Ketidakpastian dalam melakukan sebuah proyek konstruksi berasal dari berbagai sumber dan sering melibatkan banyak peserta dalam proyek tersebut. Karena setiap peserta mencoba untuk meminimalkan risiko sendiri, konflik di antara berbagai peserta dapat merugikan proyek. Hanya pemilik memiliki kekuatan untuk moderat konflik seperti sendirian memegang kunci untuk risiko tugas melalui hubungan kontraktual yang tepat dengan peserta lainnya. Kegagalan untuk menyadari tanggung jawab ini dengan pemilik sering menyebabkan hasil yang tidak diinginkan. Dalam beberapa tahun terakhir, konsep "berbagi / risk tugas" kontrak telah memperoleh penerimaan oleh pemerintah federal. [4] Karena ini jenis kontrak mengakui tanggung jawab dari pemilik, harga kontrak diperkirakan akan lebih rendah daripada mereka di mana semua risiko yang ditugaskan untuk kontraktor.
Dalam mendekati masalah ketidakpastian, penting untuk mengenali bahwa insentif harus disediakan jika ada dari para peserta diharapkan untuk mengambil risiko yang lebih besar. Kesediaan peserta untuk menerima risiko sering mencerminkan kompetensi profesional peserta yang serta kecenderungan untuk risiko. Namun, persepsi masyarakat tentang kewajiban potensi peserta dapat mempengaruhi sikap mengambil risiko untuk semua peserta. Ketika klaim dibuat terhadap salah satu peserta, sulit bagi publik untuk mengetahui apakah penipuan telah dilakukan, atau hanya bahwa kecelakaan telah terjadi.
Risiko dalam proyek konstruksi dapat diklasifikasikan dalam beberapa cara. [5] Salah satu bentuk klasifikasi adalah sebagai berikut:
- Faktor sosial ekonomi
- Perlindungan lingkungan
- Regulasi keselamatan publik
- Ekonomi ketidakstabilan
- Kurs fluktuasi
- Organisasi hubungan
- Kontrak hubungan
- Sikap peserta
- Komunikasi
- Masalah teknologi
- Desain asumsi
- Situs kondisi
- Konstruksi prosedur
- Konstruksi keselamatan kerja
Gerakan perlindungan lingkungan telah berkontribusi pada ketidakpastian untuk pembangunan karena ketidakmampuan untuk mengetahui apa yang akan diperlukan dan berapa lama waktu yang diperlukan untuk memperoleh persetujuan dari badan pengatur. Persyaratan terus evaluasi ulang masalah dan kurangnya kriteria definitif yang praktis juga telah mengakibatkan biaya tambahan. Peraturan keselamatan umum memiliki efek yang sama, yang telah paling nyata dalam bidang energi yang melibatkan pembangkit listrik tenaga nuklir dan pertambangan batubara. Situasi ini telah menciptakan pedoman yang selalu berubah untuk insinyur, konstruktor dan pemilik sebagai proyek bergerak melalui tahap perencanaan untuk konstruksi. Ini target bergerak menambahkan dimensi baru yang signifikan dari ketidakpastian yang dapat membuat hampir mustahil untuk jadwal dan menyelesaikan pekerjaan dengan biaya yang dianggarkan. Kondisi ekonomi dari dekade terakhir telah lebih memperkuat iklim ketidakpastian dengan inflasi tinggi dan suku bunga. Deregulasi lembaga keuangan juga dihasilkan masalah tak terduga terkait dengan pembiayaan konstruksi.
Ketidakpastian yang berasal dari badan hukum, isu-isu lingkungan dan aspek keuangan konstruksi harus setidaknya dikurangi atau idealnya dihilangkan. Pemilik sangat tertarik dalam mencapai beberapa bentuk terobosan yang akan menurunkan biaya proyek dan mengurangi atau menghilangkan penundaan panjang. Terobosan seperti itu jarang direncanakan. Umumnya, mereka terjadi ketika kondisi yang tepat ada, seperti ketika inovasi yang diizinkan atau ketika dasar untuk insentif atau imbalan ada. Namun, ada cara panjang sebelum kemitraan yang sejati dari semua pihak yang terlibat dapat dipalsukan.
Selama periode ekspansi ekonomi, pengeluaran modal utama yang dibuat oleh industri dan tawaran kenaikan biaya konstruksi. Dalam rangka untuk mengontrol biaya, beberapa pemilik mencoba untuk menggunakan kontrak harga tetap sehingga risiko kontinjensi yang tak terduga terkait dengan ekonomi terlalu panas yang diteruskan kepada kontraktor. Namun, kontraktor akan menaikkan harga mereka untuk mengkompensasi risiko tambahan.
Risiko yang terkait dengan hubungan organisasi mungkin tampak tidak perlu tetapi cukup nyata. Hubungan yang tegang dapat mengembangkan antara berbagai organisasi yang terlibat dalam proses desain / membangun. Ketika terjadi masalah, diskusi sering terpusat pada tanggung jawab daripada kebutuhan proyek pada saat harus fokus pada pemecahan masalah. Kerjasama dan komunikasi antara pihak-pihak yang putus asa karena takut efek dari litigasi yang akan datang. Penghalang ini hasil komunikasi dari gagasan yang disalahpahami bahwa ketidakpastian sebagai akibat dari masalah teknologi dapat dihilangkan dengan ketentuan kontrak yang sesuai. Hasil bersih telah terjadi peningkatan dalam biaya fasilitas dibangun.
Risiko yang terkait dengan masalah teknologi yang akrab dengan desain / membangun profesi yang memiliki beberapa tingkat kontrol atas kategori ini. Namun, karena kemajuan pesat dalam teknologi baru yang menimbulkan masalah baru untuk desainer dan konstruktor, risiko teknologi telah menjadi lebih besar dalam banyak hal. Asumsi desain tertentu yang telah melayani profesi baik di masa lalu dapat menjadi usang dalam berurusan dengan jenis fasilitas baru yang mungkin memiliki kompleksitas yang lebih besar atau skala atau keduanya. Situs, kondisi bawah permukaan terutama yang selalu menyajikan beberapa tingkat ketidakpastian, dapat membuat tingkat yang lebih besar ketidakpastian untuk fasilitas dengan karakteristik sampai sekarang tidak diketahui selama operasi. Karena prosedur konstruksi yang mungkin belum sepenuhnya diantisipasi, desain mungkin harus diubah setelah konstruksi telah dimulai. Sebuah contoh dari fasilitas yang telah mengalami ketidakpastian tersebut adalah pembangkit listrik tenaga nuklir, dan banyak pemilik, desainer dan kontraktor telah menderita untuk melaksanakan proyek-proyek tersebut.
Jika setiap masalah yang disebutkan di atas dapat menyebabkan ketidakpastian, kombinasi masalah seperti ini sering dianggap oleh semua pihak sebagai di luar kendali dan inheren berisiko. Dengan demikian, masalah kewajiban telah diambil pada proporsi utama dan telah mempengaruhi praktik insinyur dan konstruktor, yang pada gilirannya telah mempengaruhi tindakan dari pemilik.
Banyak pemilik telah mulai untuk memahami masalah risiko dan mencari untuk mengatasi beberapa dari masalah ini. Sebagai contoh, beberapa pemilik yang beralih ke organisasi-organisasi yang menawarkan kemampuan lengkap dalam perencanaan, desain, dan konstruksi, dan cenderung untuk menghindari melanggar proyek menjadi komponen utama yang harus dilakukan secara individual oleh peserta khusus. Koordinasi yang baik sepanjang durasi proyek dan komunikasi organisasi yang baik dapat menghindari keterlambatan dan biaya yang dihasilkan dari fragmentasi pelayanan, meskipun komponen dari berbagai layanan pada akhirnya terintegrasi.
Sikap kerjasama dapat segera diterapkan pada sektor swasta, tetapi hanya dalam keadaan khusus mereka dapat diterapkan pada sektor publik. Kemampuan untuk menangani masalah yang kompleks sering menghalangi dalam penawaran kompetitif yang biasanya diperlukan dalam sektor publik. Situasi menjadi lebih sulit dengan perkembangan persyaratan peraturan dan penundaan dihasilkan dalam desain dan konstruksi sementara menunggu persetujuan dari pejabat pemerintah yang tidak berpartisipasi dalam risiko proyek.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar